La capacité de production en pointe du parc allemand pourrait ne plus garantir la sécurité d’approvisionnement à partir de 2020 lors d’un hiver rigoureux (mise à jour du 24 avril 2018)

Dans leur dernier bilan prévisionnel de l´équilibre offre – demande d´électricité, publié en janvier 2018, les gestionnaires des réseaux de transport allemands mettent en garde contre de potentielles pénuries dans l’offre d’électricité. D´ici deux ans l´Allemagne pourrait ne plus être en mesure d’assurer la sécurité de l´approvisionnement en électricité sans apport des pays frontaliers, une circonstance n’étant pas sans incidence sur la situation électrique du couple franco – allemand.

Malgré le développement massif des énergies renouvelables atteignant une part de 33,1% à  la production d´électricité fin 2017 /1/,  l´Allemagne a fait jusqu´à maintenant partie du groupe de tête en matière de sécurité d´approvisionnement. Mais suivant le dernier pronostic des gestionnaires de réseaux de transport allemands (GRT) /2/,  l´Allemagne ne serait plus en mesure d´assurer la sécurité de l´approvisionnement d´ici 2 ans  par ses propres moyens lors des vagues de froid sévère.

Comme RTE, les GRT allemands publient  annuellement un bilan prévisionnel de l’équilibre offre – demande d’électricité. Pour la journée de référence, le 15 janvier 2020 à 19h, ils attendent un déficit de – 0,5 GW par rapport à la puissance appelée en pointe de 82,6 GW lors des vagues de froid. Le déficit serait encore plus important si l´on ne tenait pas compte des centrales conventionnelles en réserve qui pourraient être opérationnelles en quelques jours en cas de besoin.

Érosion des moyens de production conventionnels

La fédération des entreprises de l’énergie BDEW attire depuis un certain temps l´attention sur l´érosion du parc thermique d´ici 2022/2023.

Selon le dernier communiqué de presse de la fédération /3/, l´Allemagne dispose en avril  2018 d´une capacité d´environ 90 GW de centrales conventionnelles. Une capacité d´environ 4 GW a été arrêtée courant 2017.

Malgré la mise en service prévue d´une capacité de 4,4 GW, la capacité totale des centrales conventionnelles pourrait diminuer à 75,3 GW d´ici 2023 (vor figure 1) : ceci en raison de l´arrêt prévu ou annoncé par les exploitants d´environ 19 GW dont les 9,5 GW du nucléaire restant, conformément à la loi atomique.

L´approvisionnement en situation de pointe (environ 82 GW début des années 2020 selon l´agence fédérale de réseaux) sera encore assuré mais pratiquement sans aucune marge en cas de faible production d´éolien et de photovoltaïque. En effet un certain nombre de centrales thermiques à flamme (~ 6,8 GW) est considéré d´importance systémique,  c´est-à-dire la demande d´arrêt des exploitants pour cause de rentabilité insuffisante ne sera pas accordée.

Selon BDEW,  le gouvernement n´offre pas actuellement de sécurité aux investisseurs pour encourager le remplacement des centrales à charbon par des centrales moins émettrices. Cela pourrait avoir un impact négatif sur le bilan des émissions CO2 à l´horizon 2030.bdew kraftwerkspark 4 2018_1

Figure 1 : Centrales conventionnelles – développement actuellement connu du parc

RWE montre dans sa publication de novembre 2017 /4/ que les marges – soit l’écart entre la puissance maximale disponible et la pointe de la demande – devraient s’ effondrer à partir de 2019 et devenir même négatives après 2021 (voir figure 2) si des corrections ne sont pas  apportées aux trajectoires annoncées.

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Figure 2 : Réduction de la marge de sécurité suite à l’ érosion du parc thermique pilotable Source: RWE , Company presentation, Novembre 2017

L´équilibre offre – demande d´électricité ne serait pas en péril

Mais l´agence fédérale allemande de réseau (Bundesnetzagentur) se veut rassurante /5/. Le bilan prévisionnel des GRT est une démarche théorique et suppose la simultanéité d’événements hautement improbables le 15 janvier 2020. Seulement dans l´hypothèse d´une vague de froid sévère combinée avec une production extrêmement faible d’énergies renouvelables (les GRT accordent une disponibilité de 0% au photovoltaïque et de 1% à l´éolien pour la gestion des périodes de pointe) et une offre de production réduite des centrales thermiques, le déficit de – 0,5 GW serait atteint. Le système électrique ne serait pas en péril car étant fortement interconnecté avec les pays voisins, l´Allemagne peut toujours disposer d’importations en cas de vague de froid.

Le ministère fédéral de l´économie et de l´énergie (BMWi) donne dans un communiqué de presse du 31.1.2018 /7/ l´assurance que « …la demande d’électricité sera pour la période 2018/2019 et 2023/2024 assurée à tout moment, à presque 100%… ». BMWi s´appuie sur le denier rapport /8/ du Forum Pentalatéral de l’Energie (Allemagne, Autriche, Belgique, France, Luxembourg, Pays-Bas et Suisse). Le PLEF (Pentalateral Energy Forum) a été créé en 2005 afin de promouvoir la collaboration au niveau de l’échange transfrontalier d’électricité. Selon le BMWi ce rapport soulignerait à nouveau l´importance des interconnexions européennes pour la sécurité de l’approvisionnement.

L´étude du PLEF à propos de la sécurité d´approvisionnement  suit celle de 2015, elle consolide et complémente les études d’adéquation effectuées par les gestionnaires nationaux de réseaux de transmission.  Elle confirme une situation tendue à court terme (2018-2019) en Belgique et en France. A plus long terme (2023-2024) la situation ne se dégrade pas davantage dans ces deux pays, mais ce sont d’autres pays de la zone – surtout l’Allemagne et les Pays-Bas – qui connaissent un léger recul en matière d’adéquation.

Bien que les affirmations de l´agence fédérale de réseau et du ministère fédéral de l´économie et de l´énergie soient compréhensibles, les hypothèses des GRT sont loin d’être irréalistes.  L´association VGB PowerTech a publié en juin 2017 une étude sur la performance des éoliennes en Allemagne /6/. Le résultat des études sur la fréquence des épisodes de production éolienne quasi nulle montre entre 2010 et 2016 environ 160 épisodes de 5 jours avec une production inférieure à 5 GW et pour chaque année un épisode de 10 à 14 jours de vents faibles.

Néanmoins l´érosion des marges par rapport à la pointe de consommation conduira à l´accroissement de la dépendance de l´Allemagne à l’égard de ses voisins. Considérant la similitude des conditions de vent et d’ensoleillement en Europe occidentale et la tendance des gouvernements à réduire les capacités des moyens de production pilotables, les possibilités de secours en situation de pointe extrême seront toujours plus fragiles.

Les incertitudes sur le parc thermique en Allemagne auront certainement des répercussions sur la situation électrique du couple franco – allemand.

Références

/1/ Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen (2017): « Energieverbrauch steigt 2017 leicht an », http://www.ag-energiebilanzen.de/

/2/ Bericht der deutschen Übertragungsnetzbetreiber zur Leistungsbilanz 2016-2020, https://www.netztransparenz.de/portals/1/Content/Ver%c3%b6ffentlichungen/Bericht_zur_Leistungsbilanz_2017.pdf

/3/ BDEW : communiqué de presse du 23.4.2018  » Weckruf an die Politik: Jetzt handeln, sonst ist Klimaziel 2030 im Energiesektor gefährdet « , https://www.bdew.de/presse/presseinformationen/weckruf-die-politik-jetzt-handeln-sonst-ist-klimaziel-2030-im-energiesektor-gefaehrdet/

/4/ RWE Company Presentation, Novembre 2017 http://www.rwe.com/web/cms/mediablob/de/3707752/data/105818/9/rwe/investor-relations/RWE-company-presentation-2017-11-20-.pdf

/5/ Journal suprarégional Die Welt  « Wenn der Strom nicht mehr ausreicht », Edition 23.1.2018, page 9

/6/ VGB PowerTech, « VGB-Studie: Windenergie in Deutschland und Europa », 27.6.2017 https://www.vgb.org/studie_windenergie_deutschland_europa_teil1.html

/7/ BMWi (Ministère fédéral de l´économie et de l´énergie) : Communiqué de presse du 31.1.2018  » Rapport des gestionnaires de réseaux de transport : la sécurité d’approvisionnement en Allemagne reste très élevée », http://www.bmwi.de/Redaktion/FR/Pressemitteilungen/2018/20180131-bericht-der-uebertragungsnetzbetreiber-bestaetigt.html

/8/ Pentalateral Energy Forum, Support Group 2,  Generation Adequacy Assessment, Janvier 2018, http://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Downloads/P-R/plef-sg2-generation-adequacy-assessment-2018.pdf?__blob=publicationFile&v=4

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