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Les bureaux d’études « Deutsche WindGuard » et « Fachagentur Wind und Solar » ont publié le bilan 2024 de l’éolien terrestre et maritime sur le territoire allemand /1/, /2/.

Résultats essentiels :

La production éolienne atteint 139 TWh en 2024, en légère baisse par rapport à 2023 (141 TWh). Les éoliennes terrestres ont produit 113 TWh et les éoliennes maritimes 26 TWh. Lissée sur l’année, la part des éoliennes à la production brute nationale s’élève à environ 27% sans toutefois apporter une contribution durable à la sécurité d’approvisionnement en raison de leur production variable au cours de l’année. À titre d’exemple : pendant deux courts épisodes pratiquement sans vent ni soleil en novembre et décembre 2024, l’Allemagne a fait s’envoler les prix sur le marché spot /4/, /10/.

Fin 2024, le parc éolien connecté au réseau représente presque 73 GW (2023 : 69,5 GW) dont 63,6 GW d’éolien terrestre et 9,2 GW d’éolien maritime.

Concernant le parc éolien terrestre, l’objectif intermédiaire de 69 GW fin 2024 stipulé dans la Loi sur les énergies renouvelable (EEG 2023) a été largement manqué. La Loi prévoit 84 GW au réseau fin 2026. Il faudrait donc ajouter 20 GW nets au cours des deux prochaines années. 

Concernant le parc éolien maritime, la loi stipule une capacité au réseau de 30 GW d’ici 2030. Si toutes les conditions sont réunies, cet objectif pourrait être atteint à l’horizon de 2031.

Des informations détaillées sont présentées dans le texte ci-dessous.

Sommaire

• Parc éolien terrestre
  • Déconstruction et repowering
  • Configuration moyenne des éoliennes terrestres
  • Fabricants et types d’éolien
  • Répartition régionale des éoliennes terrestres
  • Production en 2024
  • Résultats des appels d’offres
  • Taux de réalisation des capacités adjudiquées depuis 2017
  • Prévisions de développement et objectif politique à l’horizon de 2030
• Parc éolien maritime
  • Configuration moyenne des éoliennes maritimes
  • Répartition des éoliennes en Mer du Nord et Mer Baltique sur le territoire allemand
  • Production en 2024
  • Résultats des appels d’offres 2024
  • Prévisions de développement de 2025 à 2034
• Références 

Parc éolien terrestre

Selon Deutsche Windguard /1/, le parc éolien terrestre en Allemagne se compose de 28.717 éoliennes d’une capacité totale de 63.551 MW au 31 décembre 2024, cf. tableau 1.

Au cours de l’année, 3.292 MW ont été raccordés au réseau, soit 644 éoliennes y compris le repowering (remplacement d’anciennes éoliennes par des modèles plus puissants et présentant un meilleur rendement /11/). En tenant compte de la mise hors service définitive de 557 éoliennes (712 MW), l’ajout net s’élève à 87 éoliennes (2.580 MW) soit une progression de 4% par rapport à 2023 (60.971 MW), cf. figure 1.

Déconstruction et repowering

En 2024, 557 éoliennes d’une capacité totale de 712 MW ont été mises hors service. Par rapport à 2023, cela représente un tiers de plus en termes de capacité démantelée.

L’âge moyen des éoliennes mises hors service en 2024 était de 22 ans dont la plupart avait déjà cessé de bénéficier du mécanisme de soutien prévu pendant 20 ans.

8.749 éoliennes (~ 9,8 GW) sans droit au mécanisme de soutien étaient encore en service fin 2024, soit environ 15% du parc éolien terrestre.

A partir de 2025, environ 1,8 GW entrera en phase d’exploitation sans droit au mécanisme de soutien.

Tant que ces anciennes installations ne sont pas arrêtées définitivement pour des raisons techniques ou économiques ou remplacées par de nouvelles éoliennes dans le cadre d’un repowering elles peuvent poursuivre leur exploitation.

En 2024, dans le cadre du repowering, 207 éoliennes (1.096 MW) ont été remplacées, soit environ 33% des capacités connectées au réseau en 2024, cf. figure 2.

Configuration moyenne des éoliennes terrestres

La technologie des éoliennes terrestres ne cesse d’évoluer /1/, cf. tableau 2. En moyenne, une éolienne installée en 2024 a une puissance nominale de 5,1 MW, soit 7% de plus qu’en 2023.  La hauteur totale des éoliennes augmente en moyenne de 5% par rapport à l’année précédente. Le diamètre du rotor est en moyenne 4% et la hauteur de moyeu 5% plus grande par rapport à 2023.

La puissance moyenne des éoliennes est très variable d’une région à l’autre et se situe entre 4,6 et 5,8 MW. En 2024, les éoliennes présentant la puissance moyenne la plus faible ont été installées dans le Bade-Wurtemberg, tandis que les nouvelles éoliennes les plus puissantes se trouvent en Thuringe. La hauteur totale des nouvelles éoliennes est également nettement inférieure à la moyenne dans le Schleswig-Holstein (179 m en moyenne). Les éoliennes les plus hautes (plus de 240 m en moyenne) ont été construites en Bavière, en Thuringe et en Hesse.

Fabricants et types d’éoliennes

En 2024, les fabricants d’éoliennes Nordex, Enercon et Vestas détenaient au total 90% des parts de marché, cf. figure 3.

Le modèle « E-138 EP3 E2 (4,2 MW) » de la société Enercon est le type le plus répandu avec 85 éoliennes installées en 2024. Le seul type d’éolienne qui n’est pas produit par les trois fabricants dominants est le modèle 5.5-158 (5,5 MW) de GE.

Répartition régionale des éoliennes terrestres

La répartition régionale montre toujours une nette disparité nord-sud en 2024 /1/. Les régions du nord et du centre (Schleswig-Holstein, Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Basse-Saxe, Saxe-Anhalt, Brandebourg et Rhénanie-du-Nord-Westphalie) représentent trois quarts du parc éolien terrestre en Allemagne, cf. figure 4.

Le Bade-Wurtemberg et la Bavière, disposant environ de 30% de la surface du territoire allemand, ne représentent qu’une part de 7% du parc éolien terrestre.

Production en 2024

Les éoliennes terrestres ont produit presque 113 TWh lissés sur l’année 2024 ce qui représente 23% de la production d’électricité totale /3/, /5/.

Par rapport à 2023 cela correspond à une baisse de 3% qui s’explique par des conditions météorologiques moins favorables qu’en 2023. Notamment les mois d’automne et d’hiver ont été moins venteux que la moyenne, cf. figure 5.

Le facteur de charge s’élève à environ 20,6% correspondant à environ 1810 heures équivalent pleine puissance (hepp) sous l’hypothèse d’une capacité moyenne de 62,3 GW au réseau en 2024.

Résultats des appels d’offres

Quatre appels d’offres ont été réalisés par le régulateur en 2024 /5/. Les volumes appelés ont augmenté à chaque tour au cours de l’année. Lors du quatrième d’appel d’offres en novembre 2024, une sursouscription de près de 50% a été obtenue. La capacité effectivement adjugée en 2024 s’élève à presque 11 GW contre seulement 6,4 GW en 2023 ce qui constitue un record sur une année, cf. figure 6.

Le montant d’adjudication moyen pondéré en fonction du volume pour les quatre d’appels d’offres de l’année 2024 s’élève à 7,26 ct/kWh et n’est donc que légèrement inférieur au montant d’adjudication de 2023.

Le tableau 3 montre les limites maximales (montant plafond) de la rémunération de référence pour un « site idéal » et les montants d’adjudication moyens pondérés en fonction du volume depuis 2020 /1/.

Pour mémoire : la valeur de référence est la somme de la prime de marché et de la valeur marchande moyenne pour un « site idéal », soit 6,45 m/s à 100 m de hauteur. Le montant plafond de cette valeur est fixé par le régulateur.

La valeur de référence pour un « site idéal » est multipliée par un facteur de qualité en fonction du site réel et du rendement de l’éolienne prévue. Donc pour un site réel d’une qualité supérieure, la valeur de référence est multipliée par un facteur < 1  alors que pour un site réel de moindre qualité elle est multipliée par un facteur > 1. 

Donc la rémunération payée à un soumissionnaire retenu peut en réalité être plus haute ou plus basse que le montant d’adjudication selon la région.

A titre d’exemple : en Allemagne du sud la vitesse moyenne du vent est nettement plus faible que dans le nord du pays. Pour favoriser la construction des éoliennes dans cette région, la valeur de référence est multipliée par un facteur > 1. Dans les endroits particulièrement défavorables, par exemple en Bavière, la valeur de référence est multipliée par 1,55. Un soumissionnaire ayant obtenu un montant d’adjudication de 7,26 ct/kWh en 2024 reçoit donc une rémunération réelle de 7,26 x 1,55 = 11,25 ct/kWh.

Taux de réalisation des capacités adjudiquées depuis 2017

Depuis la mise en place des appels d’offres en 2017, une capacité totale de 33,6 GW a été attribuée et 13,6 GW ont pu être réalisés jusqu’à fin 2024, cf. tableau 4.

Avec 12%, le taux de réalisation des adjudications de l’année 2017 était particulièrement mauvais. A l’époque, de nombreuses sociétés détenues par des citoyens (Bürgerenergiegesellschaft), dispensées de l’autorisation préalable selon la loi fédérale allemande de protection contre les nuisances environnementales, avaient reçu des adjudications pour des projets dont la plus grande partie n’a finalement pas été réalisée /6/.

Depuis, le taux de réalisation a nettement augmenté. La capacité attribuée en 2018 a été réalisée à 81% et en 2019 et 2020, les taux de réalisation ont atteint plus de 90%. En 2021, la réalisation est déjà bien avancée avec un taux de réalisation de 88% /1/, /2/.

Le délai de réalisation régulier des adjudications à hauteur de 13 GW issues des d’appels d’offres organisées jusqu’à 2021 est arrivé à échéance. Ces adjudications sont soit échues, soit font l’objet d’une prolongation du délai de réalisation. Pour mémoire : après l’appel d’offres l’adjudicataire dispose de 24 mois pour la mise en service, entre 25 et 30 mois avec pénalité et au-delà de 30 mois l’adjudication est annulée. Une prolongation du délai peut être demandée dans des cas exceptionnels, par exemple en cas de recours au tribunal contre l’annulation de l’autorisation.

Le taux de réalisation des capacités allouées en 2023 est en revanche de 23% et celui de 2024 de 2%. Les faibles taux de réalisation en 2023 et 2024 s’expliquent par le fait que la réalisation de ces éoliennes ne fait que commencer.

Développement de l’éolien terrestre et objectif politique à l’horizon de 2030

La loi sur les énergies renouvelables (EEG 2023) fixe la trajectoire de développement visée pour l’éolien terrestre /7/. La figure 7 montre le parc au réseau, l’ajout annuel et les prévisions.

Selon la loi, le parc éolien terrestre doit atteindre 115 GW à l’horizon de 2030 avec l’objectif intermédiaire de 69 GW en 2024 lequel, avec 63,6 GW réalisés, a été largement manqué.

Pour l’année 2026, la loi prévoit 84 GW au réseau. Pour atteindre cet objectif, il faudrait ajouter 20 GW nets au cours des deux prochaines années. Même si actuellement environ 25 GW sont adjudiqués, l’atteinte de l’objectif de 2026 est très ambitieuse.

L’expérience montre que l’ajout en 2025 sera essentiellement assuré par les capacités adjudiquées en 2023 et les capacités non encore réalisées de l’année d’adjudication de 2022. Si la vitesse de mise en œuvre actuelle se poursuit, l’ajout brut devrait atteindre environ 5 GW en 2025.

La capacité d’adjudication exceptionnellement élevée de 2024 laisse présager que le parc éolien terrestre atteindra le niveau requis de 84 GW en 2026.

Parc éolien maritime

Selon Deutsche Windguard /1/, au 31 décembre 2024, la capacité connectée au réseau représente environ 9 222 MW, soit 1639 éoliennes, cf. tableau 5.

Parmi elles, 73 éoliennes d’une capacité totale de 742 MW ont été connectées au réseau en 2024 et des modifications de puissance (repowering) apportées à 78 éoliennes existantes. Une capacité totale de 936 MW était en construction. Ces 81 éoliennes n’ont pas encore injecté d’électricité au réseau. En outre, 66 nouvelles fondations ont été installées. Les éoliennes correspondantes n’ont pas encore été installées à la fin de l’année 2024.

Configuration moyenne des éoliennes maritimes

La configuration moyenne des éoliennes maritimes en Allemagne est résumée dans le tableau 6 /1/.

La puissance des éoliennes maritimes connectées au réseau en 2024 s’élève à 10,2 MW en moyenne soit une augmentation de 7% par rapport à l’année précédente. La tendance vers des éoliennes de plus en plus puissantes se poursuit. Le diamètre moyen du rotor des éoliennes mises en service en 2024 augmente de 5% pour atteindre 182 m. Le gisement des éoliennes connectées en 2024 atteint 390 W/m². La hauteur moyenne du moyeu augmente de 6% pour atteindre 113 m.

Après la première mise en service d’une éolienne d’une puissance nominale de 11 MW en 2024, la barre des 15 MW sera probablement atteinte en 2025. En ce qui concerne le diamètre du rotor et la hauteur du moyeu, les éoliennes de 15 MW contribueront également à une augmentation significative de la taille par rapport aux installations existantes. Pour les projets qui seront mis en œuvre dans les années à venir, des éoliennes d’une puissance nominale de 15 MW à 18,5 MW sont prévues.

Les éoliennes au large des côtes allemandes sont pour la plupart situées à au moins 40 km de la côte et à des profondeurs d’eau de 20 m et plus. Seules quelques éoliennes sont situées dans des eaux peu profondes à proximité de la côte. Les éoliennes au réseau sont situées en moyenne à une profondeur d’eau de 31 m et d’une distance de la côte de 70 km. Les parcs éoliens les plus éloignés se trouvent à plus de 120 km de la côte et à des profondeurs d’eau de plus de 40 m.

Les fondations dites à « monopieu » restent la technologie la plus utilisée en Allemagne. Les éoliennes connectées au réseau en 2024 utilisent toutes ce type de fondation. 

Répartition des éoliennes en Mer du Nord et Mer Baltique sur le territoire allemand

Les éoliennes maritimes sont réparties sur la Mer du Nord et la Mer Baltique. Fin 2024, la Mer du Nord dispose avec 7,4 GW de la plus grande partie des éoliennes au réseau. La Mer Baltique représente une capacité nettement inferieure avec 1,8 GW au réseau.

Production en 2024

Selon UBA /3/, la production, lissée sur l’année, s’élève à 26 TWh en 2024, en hausse par rapport à 2023 (24 TWh), cf. figure 9 /1/.

En janvier 2024, la production la plus élevée a été atteinte avec 3,1 TWh, tandis qu’en août 2024, la production la plus faible a été enregistrée avec 1,4 TWh /3/. Entre octobre et décembre 2024 la production était inférieure à celle de la même période de 2023.

Le facteur de charge est estimé à environ 33,8% correspondant à 2966 heures équivalent pleine puissance (hepp) sous l´hypothèse d’une capacité moyenne de 8,8 GW au réseau. Cette performance est légèrement en hausse par rapport à 2023 : 32,9% correspondant à 2880 hepp.

Résultats des appels d’offres 2024

En 2024 deux appels d’offres ont eu lieu pour un volume total appelé de 8 GW dont 5,5 GW pour des sites qui ont déjà été soumis à une analyse préalable par l’Office Fédéral de la Navigation Maritime et de l’Hydrographie (BSH) concernant l’environnement marin, le sol de construction et les conditions atmosphériques et océanographiques et 2,5 GW pour des sites non préalablement analysés. La procédure d’adjudication diffère selon le site concerné.

L’adjudication s’accompagne du droit au raccordement au réseau – financé via le tarif d’utilisation des réseaux – et à l’exploitation des parcs pendant au moins 25 ans.

Le premier appel d’offres de juin 2024 d’un volume de 2,5 GW a concerné deux sites en Mer du Nord au large de l’archipel de Heligoland (nord-ouest) pour une mise en service prévue en 2031. Il s’agit de sites non préalablement analysés, c’est-à-dire qu’il incombe aux soumissionnaires retenus de le faire examiner eux-mêmes.

Plusieurs offres « à zéro centime » ont été soumises pour les deux concessions, signifiant que les soumissionnaires étaient prêts à construire les éoliennes sans garantie de l’État sur un prix de vente de leur production. Pour les départager, un second tour d’enchères non plafonnées et attribuées sur la seule base du prix a été organisé.

Le français TotalEnergies et l’allemand EnBW sont sortis vainqueurs du processus d’enchères pour une somme totale d’environ 3 milliards d’Euros selon le régulateur allemand /8/. TotalEnergies déboursera la somme de 1,95 milliards d’Euros via sa filiale Offshore Wind One pour son lot de 1,5 GW et EnBW 1,065 milliard d’Euros pour son lot de 1 GW. Selon le régulateur 90% des recettes des enchères seront utilisées pour réduire les coûts de l’électricité, le reste étant consacré à la conservation marine et à des mesures de pêche durable.

En août 2024, un deuxième appel d’offres a eu lieu : un volume de 5,5 GW a été appelé pour trois sites en Mer du Nord avec une mise en service prévue entre 2029 et 2031. Ces sites ont déjà été soumis à une analyse préalable (voir plus haut).

Outre la volonté des soumissionnaires de verser une somme pour chaque concession, des critères tels que la décarbonisation du développement de l’éolien en mer et l’utilisation de technologies de fondation respectueuses de l’environnement ont été pris en compte.

Deux sites (2 GW chacun) ont été attribués à RWE via ses filiales Offshore Wind Four GmbH et Offshore Wind Two GmbH et le troisième site (1,5 GW) à Luxcara, gestionnaire d’actifs indépendant allemand spécialisé dans les infrastructures énergétiques, via Waterekke Energy GmbH. Les montants déboursés par les entreprises pour l’attribution des sites n’ont pas été publiés par le régulateur /9/.

Prévisions de développement de 2025 à 2034

La prévision de développement de l’éolien maritime à l’horizon de 2034 est présentée dans la figure 10 /1/.

Les objectifs de développement fixés par la loi sur l’éolien maritime (WindSeeG) prévoient que la capacité connectée au réseau doit atteindre au moins 30 GW d’ici 2030 et au moins 40 GW d’ici 2035. En outre, un objectif de 50 GW est visé d’ici 2035 soit un dépassement de l’objectif fixé par la Loi.

L’objectif légal de développement de 30 GW prévu pour 2030 pourra vraisemblablement être atteint avec un retard d’environ un an. L’objectif de 40 GW d’ici 2035 pourrait être atteint dès 2034, conformément aux prévisions, à condition que tous les sites prévus à cet effet soient attribués et réalisés comme prévu. C’est là que réside un certain risque suite à la hausse des coûts sur les différents composants de la chaîne d’approvisionnement.

Aucune information n’a encore été donnée sur la manière dont l’objectif accru de 50 GW d’ici 2035 serait atteint.

Références

/1/ Deutsche WindGuard (2025) Windenergie-Statistik: Jahr 2024, en ligne : https://www.windguard.de/jahr-2024.html

/2/ FA Wind und Solar (2025) Status of Onshore Wind Energy Development in Germany Year 2024, Fachagentur Wind und Solar e.V., en ligne : https://www.fachagentur-windenergie.de/fileadmin/files/Veroeffentlichungen/Analysen/FA_Wind_Solar_Status_of_Onshore_Wind_Energy_Development_in_Germany_Year_2024.pdf

/3/ UBA (2025) Monatsbericht zur Entwicklung der erneuerbaren Stromerzeugung und Leistung in Deutschland, Arbeitsgruppe Erneuerbare Energien Statistik (AGEE Stat), Stand 12.01.2025, en ligne : pdf

/4/ Allemagne Energies (2025) Allemagne : les chiffres clés de l’énergie en 2024, en ligne : https://allemagne-energies.com/2025/01/05/__trashed/

/5/ BNetzA (2025a) Ausschreibungen Wind an Land 2024, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Ausschreibungen/Wind_Onshore/BeendeteAusschreibungen/start.html

/6/ Allemagne Energies (2018) Retour d’expérience des appels d’offres de l’éolien terrestre en 2017, en ligne : https://allemagne-energies.com/2018/02/22/retour-dexperience-des-appels-doffres-de-leolien-terrestre-en-2017/

/7/ Allemagne Energies Énergies renouvelables : de nombreux défis, en ligne : https://allemagne-energies.com/energies-renouvelables/

/8/ BNetzA (2024) Ergebnisse der Offshore-Ausschreibungen aus den dynamischen Gebotsverfahren, Communiqué de presse du 21.06.2024, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2024/20240621_OffshoreBK6.html

/9/ BNetzA (2024) Er­geb­nis­se der Offs­ho­re-Aus­schrei­bun­gen für zen­tral vor­un­ter­such­te Flä­chen, Communiqué de presse du 12.08.2024, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2024/20240812_Offshore.html

/10/ Allemagne Energies (2024) Novembre 2024, nouvelle expérience d’une panne d’électricité verte en Allemagne – avec des conséquences importantes, en ligne : https://allemagne-energies.com/2024/11/10/novembre-2024-nouvelle-experience-dune-panne-delectricite-verte-en-allemagne-avec-des-consequences-importantes/

/11/ CDE (2025) Éolien : en quoi consiste le « repowering » ?, Connaissance des Energies (CDE), en ligne : https://www.connaissancedesenergies.org/questions-et-reponses-energies/quappelle-t-le-repowering?utm_source=newsletter&utm_medium=mardi-energie&utm_campaign=/newsletter/cde-magazine-18-fevrier-2025&sstc=u7695nl160781