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En 2021, la charge de soutien aux énergies renouvelables pourrait augmenter mécaniquement de 25%. C´est le résultat d´une analyse réalisée par l‘Institut d´économie de l´énergie (EWI) pour le compte d´E.ON.
Dans le cadre du plan de relance de 130 milliards d´Euros décidé par le gouvernement allemand le 3 juin 2020, environ 11 milliards Euros seront mobilisés pour abaisser la charge de soutien aux énergies renouvelables.
Depuis 2006, le prix moyen de l´électricité des ménages en Allemagne a augmenté de plus de 60% /1/. Ceci est notamment dû à l´augmentation de la part de la fiscalité dont la majeure partie est constituée par le dispositif de soutien aux énergies renouvelables (voir figure 1)
Les seules charges de soutien aux énergies renouvelables (différence entre la rémunération payée aux exploitants des installations d´énergies renouvelables et le prix du marché de référence) ont augmenté presque d´un facteur 8 entre 2006 et 2020 (voir figure 2 plus loin).
Le confinement à partir du 9 mars 2020 dû à la crise sanitaire a entraîné une perturbation massive des marchés de l’électricité et de l’énergie.
Etude de l´Institut d’économie de l´énergie (EWI)
L´Institut d´économie de l´énergie (EWI) à Cologne a publié en mai 2020 une analyse /2/ des effets de ces distorsions sur les prix de l’électricité pour les ménages allemands, notamment en ce qui concerne la charge de soutien aux énergies renouvelables.
L´étude aboutit aux conclusions suivantes :
- Le prix de gros de l´électricité baissera durablement (au moins jusqu´à 2022) de plus de 8 €/MWh. L´une des raisons est la faible consommation, mais la baisse du prix de combustibles – en particulier du gaz – et des certificats d’émission CO2 joue également un rôle important.
- Malgré l´allègement déjà prévu par les mesures dans le paquet de protection du climat /3/, la charge de soutien aux énergies renouvelables pourrait passer mécaniquement à 8,44 cts/kWh en 2021 (+28% par rapport aux prévisions avant la pandémie). Sans les mesures d´allégement déjà décidées en 2019, la charge de soutien aux énergies renouvelables passerait même à 9,99 cts/kWh en 2021.
- Suite à l´augmentation probable de la charge de soutien à 8,44 cts/kWh, le prix de l´électricité pourrait augmenter de 6,2 % en 2021 par rapport à 2019, même si la baisse du prix de marché est entièrement répercutée sur le consommateur final
Pour un ménage moyen avec une consommation de 3500 kWh par an, cela représenterait environ 60 € supplémentaires /4/. Le gouvernement allemand a maintenant décidé d´amortir cet effet par le plan de relance économique.
Plan de relance du gouvernement allemand de juin 2020
Dans le cadre du plan de relance de 130 milliards d´Euros décidé par le gouvernement allemand le 3 juin 2020, environ 11 milliards Euros seront mobilisés pour abaisser la charge de soutien aux énergies renouvelables. La charge de soutien sera plafonnée à 6,5 cts/kWh en 2021 et à 6,0 cts/kWh en 2022 afin de stabiliser le prix de l´électricité (voir figure 2).
Suite à la baisse générale des taux TVA de 19% à 16% durant les six prochains mois, également décidée le 3 juin 2020, le prix de l´électricité pour le consommateur final sera en plus réduit de 0,79 cts/kWh à partir de juillet 2020 /4/.
Un ménage moyen de 3 personnes avec une consommation de 3500 kWh par an économiserait au second semestre environ 13 € par rapport à la facture de 532 € du premier semestre 2020. Suite au plafonnement de la charge de soutien aux énergies renouvelables à 6,5 cts/kWh en 2021et à 6,0 cts/kWh en 2022, le ménage moyen économiserait 11 € en 2021 et 17 € en 2022.
Les mesures de relance du gouvernement auront donc seulement un impact minimal sur le prix de l´électricité des ménages. De plus un risque résiduel subsiste car une augmentation en 2021 de la redevance d´acheminement (tarif d´utilisation du réseau) n´est pas exclue.
Références
/1/ BDEW (2020) BDEW-Strompreisanalyse Januar 2020. Haushalte und Industrie. En ligne : https://www.bdew.de/media/documents/20200107_BDEW-Strompreisanalyse_Januar_2020.pdf
/2/ EWI (2020) Einfluss der Covid-19-Pandemie auf den Großhandelsstrompreis und die EEG-Umlage. Kurzanalyse im Auftrag der E.ON SE. Energiewirtschaftliches Institut an der Universität zu Köln (EWI) gGmbH. En ligne : https://www.ewi.uni-koeln.de/cms/wp-content/uploads/2020/05/20200604_EWI_COVID-19_final_Konjunkturprogramm.pdf.
/3/ Allemagne-Energies (2019) Le parlement allemand adopte la loi de protection du climat (Bundes – Klimaschutzgesetz. En ligne : https://allemagne-energies.com/2019/12/29/le-parlement-allemand-adopte-le-programme-de-protection-du-climat-2030/.
/4/ Strom-Report (2020) Strompreise sinken 2020 & 2021: Hilfen im Konjunkturpaket beschlossen, en ligne : https://strom-report.de/strompreise-2020-2021-mehrwertsteuer-eeg-umlage/
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